Après la validation de l’essentiel du texte par le Conseil constitutionnel de France, le vendredi 14 avril 2023,, la réforme des retraites a été promulguée, dans la nuit du vendredi 14 au samedi 15 avril 2023, au Journal officiel. Emmanuel Macron a apposé sa signature malgré les appels des syndicats, toujours mobilisés contre la réforme, à la temporisation. Le chef de l’Etat français s’adressera, ce lundi 17 avril 2023, dans la soirée, à ses concitoyens, dans le cadre d’un discours à la nation relativement à la réforme des retraites. Que dira-t-il aux Français ? Va-t-il attiser le feu ou réussira-t-il à faire tomber la tension qui est vive dans le pays depuis plusieurs semaines ?
Elle figure désormais au Journal officiel en France. L’impopulaire réforme des retraites, avec sa mesure phare de recul de l’âge de départ à 64 ans, a été promulguée, le samedi 15 avril, au matin. Le dernier épisode en date d’un feuilleton législatif et social qui agite le pays depuis plusieurs semaines, entre débats houleux au Parlement, grogne sociale et décisions politiques importantes. Après la décision du Conseil constitutionnel vendredi, qui a validé l’essentiel de la réforme, les syndicats avaient demandé « solennellement » au président français de « ne pas promulguer la loi ». Laurent Berger de la CFDT avait évoqué un « délai de décence ». La demande des syndicats est restée lettre morte : en promulguant le texte dans la nuit au Journal officiel, le chef de l’État a opposé une fin de non-recevoir.
Emmanuel Macron veut « avancer ». Entre temporiser et continuer sur sa voie, il a opté pour la seconde option, comme cela était pressenti vendredi après la décision du Conseil constitutionnel. L’Élysée avait fait savoir qu’une promulgation était attendue « dans les prochains jours », tout en rappelant que, depuis 2017, l’usage était de promulguer toutes les lois le lendemain ou le surlendemain. Un responsable de la majorité avait glissé :
« Il faut aller vite, promulguer dans les 48 heures. » Dont acte, avec un timing très rapide. Le chef de l’État devrait prendre la parole en début de semaine prochaine, selon plusieurs sources au sein de l’exécutif. Il réunira les cadres de la majorité lundi à l’Élysée. L’âge de départ à la retraite en France est désormais officiellement repoussé : « Le code de la sécurité sociale est ainsi modifié (…) Au premier alinéa, le mot ’’soixante-deux’’ est remplacé par le mot ’’soixante-quatre’’ », énonce le texte du Journal officiel ce 15 avril 2023.
Après cette promulgation express, la réaction des syndicats et des opposants à la réforme est attendue. Après la 12e journée de grève jeudi 13 avril, l’intersyndicale avait annoncé qu’elle comptait poursuivre sa mobilisation et qu’elle refusait la rencontre proposée par Emmanuel Macron avant le 1er mai, date de la fête du travail. Un responsable de la majorité ne s’en étonne pas et déclare :
« Ils vont nous faire danser la carmagnole jusqu’au au 1er mai », date à laquelle l’intersyndicale appelle à organiser une grande manifestation… La Première ministre, Élisabeth Borne, avait prôné vendredi soir l’apaisement en déclarant qu’il n’y a « ni vainqueur, ni vaincu », et que le gouvernement voulait « poursuivre la concertation avec les partenaires sociaux ». La promulgation nocturne risque de compliquer cette phase.
Déjà le vendredi 14 avril 2023, en fin de journée, après la décision du conseil, des rassemblements spontanés et manifestations ont eu lieu dans plusieurs villes, notamment à Paris où quelques débordements ont été constatés ; à Strasbourg où des appels à la grève générale ont été largement applaudis par les manifestants présents, des syndicalistes, des étudiants et des membres du collectif strasbourgeois « On crèvera pas au boulot » formés de gilets jaunes de la première heure, rapporte notre correspondante, Wyloën Munhoz-Boillot. Du côté de Rennes aussi, la colère est montée et des affrontements ont éclaté entre manifestants et forces de l’ordre.
Didier Depry
(avec RFI)
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