Représentant permanent de la Côte d’Ivoire auprès des Organisations internationales pour les produits de base, l’ambassadeur Aly Touré, a pris part, le 14 décembre 2022, à La Haye, aux Pays-Bas, à la 34ème session du Conseil des Gouverneurs du Fonds Commun pour les Produits de Base (CFC). A cette occasion, en sa qualité de représentant de la Côte d’ Ivoire et ancien président du Conseil des Gouverneurs du CFC, il a prononcé un important discours que nous vous proposons ci-dessous.
Excellence Monsieur le Président du Conseil des Gouverneurs du Fonds Commun pour les Produits de Base,
Excellences Mesdames et Messieurs,
Honorables délégués (es)
Madame la Secrétaire Général de la CNUCED,
Monsieur le Directeur Général du Fonds Commun pour les Produits de Base,
Messieurs et Mesdames les Observateurs,
Mesdames et Messieurs représentants des Institutions et Organisations internationales,
Ayant d’une part eu le privilège d’avoir présidé le Conseil des Gouverneurs de cette Organisation Internationale en 2015 et d’autre part étant le Représentant Permanent de la Cote d’Ivoire auprès des Organisations Internationales pour les produits de Base, vous avez bien voulu que je partage ma modeste expérience avec les membres de cette auguste assemblée.
D’entrée de jeu, permettez-moi de vous transmettre les salutations de SEM Alassane Ouattara, Président de la République de Côte d’Ivoire
Le conseil des Gouverneurs du CFC est convoqué à un moment où les systèmes alimentaires mondiaux sont perturbés par une série de chocs, y compris ceux liés au changement climatique et à la pression des forces de la démondialisation. Beaucoup sont brisés à cause des conflits, parfois pendant de longues périodes. L’un ou l’autre des défis mentionnés ci-dessus n’a pas épargné l’Afrique. En outre, le contexte international défavorable, aggravé par les affrontements militaires et les violences dans diverses parties du monde et en Afrique, mais aussi l’inflation actuelle induite par la pandémie de COVID-19 et la guerre Ukraine-Russie dépasse tous les seuils supportables. L’effet cumulatif fait peser un risque grave sur la réalisation de l’ODD 2, affectant principalement les populations les plus vulnérables. D’autres ODD liés aux systèmes alimentaires sont également touchés, notamment les ODD 11, 12, 14 et 15.
Les ressources naturelles comme les produits de base, nécessaires à la survie humaine comme la nourriture, l’eau douce, l’océan, les forêts, les sols, etc. – diminuent. Le changement climatique contribue à la dégradation de ressources précieuses à mesure que les phénomènes météorologiques violents, comme les sécheresses, deviennent plus fréquents et affectent les récoltes, entraînant une diminution de la nourriture pour la consommation humaine.
La CNUCED a récemment signalé qu’une augmentation de 35 % de la demande alimentaire mondiale était souhaitable, ce qui nécessitera des systèmes alimentaires plus robustes d’ici à 2030. Selon le Programme alimentaire mondial, 828 millions de personnes souffrent de la faim dans le monde parce que les systèmes alimentaires sont défaillants et les systèmes alimentaires ne répondent plus aux besoins de larges couches de la société. L’amélioration de la performance des systèmes alimentaires et de leur capacité à répondre aux besoins même des plus pauvres sera essentielle pour atteindre l’objectif Faim Zéro.[1]
Selon la FAO, en mars 2022, les prix alimentaires mondiaux ont atteint un niveau record, avec des prix du carburant en hausse de 86% et des prix des engrais en hausse de 35% par rapport aux deux années précédentes. Le Programme alimentaire mondial comptait 50 millions de personnes dans 45 pays au bord de la famine. Même dans des pays à revenu élevé comme les États-Unis et le Royaume-Uni, des millions de personnes souffrent d’insécurité alimentaire grave.
Selon le document de position commune africaine, en 2019, l’Afrique a dépensé 43 milliards de dollars en importations alimentaires, et il est prévu d’atteindre 90 milliards de dollars par an d’ici 2030, soulignant deux réalités contrastées ; à savoir les opportunités existantes pour l’agriculture et les agriculteurs africains, et d’autre part, la dépendance croissante non durable de l’approvisionnement alimentaire vis-à-vis des sources étrangères. C’est là que je souhaite attirer l’attention des États membres.
La situation semble complexe de l’extérieur. Mais, comme le fonctionnement du Fonds commun l’a prouvé, la solution à la plupart des problèmes du monde en développement se trouve à la base. Si nous pouvons concentrer notre attention sur la vie de plus de 2 milliards d’agriculteurs qui produisent toute notre nourriture et d’autres produits de première nécessité ainsi que d’autres commodités, nous pouvons inverser la tendance. La solution, comme nous l’avons montré en Côte d’Ivoire (grâce à la vision et au leadership du Président Alassane Ouattara), consiste à donner plus de revenus et de connaissances aux petits exploitants. Le CFC l’a également montré dans son travail lorsqu’il est resté résolument concentré sur la mise en œuvre du lien entre les PME (petites et moyennes entreprises). L’équation est simple. Le CFC donne de l’argent à des PME et à d’autres entreprises afin qu’elles puissent acheter des produits de base auprès des petits exploitants à un bon prix et à des conditions favorables. C’est ce dont nous avons grandement besoin en Afrique.
Comme le Directeur général l’a signalé dans son propos liminaire, le CFC manque de ressources et ne pourrait servir qu’une infime fraction des propositions d’investissement qu’il reçoit. Nous pensons que cela devrait changer. Les communautés de donateurs , qui achètent la plupart des produits que nous produisons, devraient fournir plus de fonds aux CFC afin qu’il puisse augmenter leurs portefeuilles d’investissements. Donner un million au CFC revient à toucher des milliers de vies des petits exploitants et de PME. En cette période de vacances et de festivités, ouvrons notre cœur et soyons généreux envers les communautés qui produisent tous nos produits.
Mesdames et Messieurs les délégués, nous ne devons pas oublier le fait que de nombreuses entreprises dans les pays développés ont fait d’énormes profits qui ne sont rien d’autre que le produit du dur labeur de nos pauvres paysans. Sans petits exploitants, il n’y aura pas de café pour commencer votre journée le matin, pas de chocolat pour votre plaisir et vos produits cosmétiques, pas de riz pour votre déjeuner ou diner, et pas de coton pour vos vêtements.
La voie vers la durabilité, en particulier les ODD 1 et 2, la pauvreté et la faim, ne sera pas atteinte sans répondre aux besoins et aux préoccupations des petits exploitants. Le chemin vers la durabilité devra passer par la et je ne vois pas d’autre issue.
Nous savons que cette ville (il y a seulement une semaine), a accueilli de grandes assemblées pour s’assurer que la paix règne et que la justice soit respectée. Vous avez délibéré pendant des semaines au Forum mondial, pendant plus d’une semaine. Nous vous en remercions. Maintenant, nous voudrions que vous travailliez encore plus. Parce qu’il n’y aura pas de paix dans un estomac affamé.
L’urgence de la transformation du système alimentaire est indéniable. L’Afrique a en effet reconnu la nécessité de mettre l’accent sur un parcours de transition des systèmes alimentaires afin de fournir des moyens de subsistance et une augmentation des revenus à des millions d’agriculteurs qui sont l’épine dorsale de l’économie du continent tout en abordant la durabilité environnementale, le climat, l’énergie et les systèmes d’eau. J’en veux pour preuve, l’ambition Programme National d’Investissement Agricole (PNIA) mis en œuvre par mon pays, la Cote d’Ivoire.
En fait, l’Afrique a été la seule région à avoir présenté une position commune sur les systèmes alimentaires lors du Sommet sur les systèmes alimentaires de septembre 2021. Cela a été principalement le résultat des efforts menés par l’Union africaine pour coordonner les actions de réponse à la crise alimentaire ancrées dans la Déclaration de Malabo sur la croissance et la transformation accélérées de l’agriculture pour une prospérité partagée et de meilleurs moyens de subsistance ainsi que le Programme détaillé pour le développement de l’agriculture africaine (PDDAA).
Alors que l’Afrique doit promouvoir l’industrialisation dans la chaîne de valeur agricole, un cadre de transformation des systèmes alimentaires devrait tirer parti de la valeur ajoutée unique et reconnue de l’agriculture à petite échelle en Afrique pour la réduction de la pauvreté, l’amélioration de la santé et de la nutrition, la gestion durable des ressources, et l’adaptation au climat
Les grandes entreprises, les multinationales et la communauté des donateurs devraient le comprendre. En côte d’Ivoire, grâce à la réforme des filières Café/Cacao, Coton/Anacarde et Hévéas/Palmier à huile, la prochaine génération d’Ivoiriens vendra plus de chocolat que de cacao, plus de textiles que de coton, plus de produits manufacturés que de minéraux bruts. C’est une réalité que nous ne pouvons pas éviter. Alors, s’il vous plaît, rejoignez le wagon et faites de la durabilité un voyage vraiment heureux pour tous.
Monsieur le Président du Conseil,
La triple crise actuelle – alimentation-énergie-financement – est un rappel difficile que la transformation des systèmes alimentaires africains n’est pas une option, mais plutôt un investissement essentiel. La responsabilité incombe d’abord aux dirigeants nationaux par le biais de stratégies de mobilisation des ressources nationales allant au-delà de l’aide, de la définition de modèles de transformation qui tirent parti de l’avantage comparatif des petits exploitants africains et attirent les investissements privés. La satisfaction des besoins de financement pour la transformation des systèmes alimentaires africains et la qualité du financement vont de pair. La qualité du financement comprend : un financement moins coûteux et sans risque.
Le type d’investissements que le CFC a fait en Afrique et au-delà est ce dont nous avons besoin. Nous devons combler l’énorme fossé financier durable qui laisse les petits exploitants et les PME au bord de la route. Ainsi, afin de répondre aux besoins de ce « chaînon manquant », nous encourageons CFC à faire tout ce qui est en son pouvoir pour la réussite de sa mission. Dans mon pays, nous restons totalement attachés à ce nouvel instrument dénommé Commodity Impact Investment Facility (CIIF)- La facilité d’Investissement pour l’Impact des Produits de Base, et encourageons tous, principalement les communautés de donateurs, à participer à ce fonds à la fois en tant qu’investisseur d’ancrage et en encourageant leurs marques et leurs entreprises à rejoindre le CIIF.
Le fonds aidera à cimenter le lien entre les PME et les petits exploitants de la même manière que vous avez aidé vos communautés avec de généreuses prestations de sécurité sociale pendant cette période difficile. Donc, en substance, nous ne demandons pas votre faveur, mais plutôt pour vous rappeler que votre dette est restée impayée envers les petits exploitants et les PME du monde en développement. Nous remercions le CFC d’avoir travaillé si dur pour formuler la Facilité d’investissement pour l’impact des produits de base (CIIF) et exhortons tous, publics et privés, à rejoindre à ce fonds.
Merci de votre aimable attention
[1] https://www.wfp.org/global-hunger-crisis
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